Nilai impor Kanada dari Amerika Serikat anjlok sekitar USD 18,7 miliar sepanjang 2025 akibat perang tarif antara kedua negara. Di saat yang sama, ekspor Indonesia ke Kanada justru tumbuh 18,6%, dan sebuah perjanjian dagang baru antara Jakarta dan Ottawa tengah menuju babak akhir ratifikasi. Artikel ini membedah, dengan data ekspor-impor resmi, seberapa besar sebenarnya peluang yang terbuka bagi eksportir Indonesia di tengah retaknya hubungan dagang Amerika Serikat dan Kanada.
Poin-Poin Utama
- Ekspor AS ke Kanada turun 5,4% pada 2025, sementara total impor Kanada dari dunia justru naik 1,7% — tanda bahwa Kanada mulai mengalihkan sebagian pembeliannya ke pemasok non-AS.
- Ekspor Indonesia ke Kanada naik dari USD 1,43 miliar (2024) menjadi USD 1,70 miliar (2025), tumbuh 18,6% dalam setahun.
- Sektor mesin dan peralatan listrik adalah kategori ekspor Indonesia ke Kanada dengan pertumbuhan tercepat: naik 77,6% dalam setahun, mencapai USD 335 juta pada 2025.
- Perjanjian Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) Indonesia-Kanada telah ditandatangani sejak September 2025 dan disahkan parlemen Kanada pada Mei 2026, dengan target berlaku efektif akhir 2026.
- Pangsa ekspor Indonesia ke Kanada masih sangat kecil — hanya 0,60% dari total ekspor Indonesia ke dunia pada 2025 — menyisakan ruang pertumbuhan yang besar.
- Vietnam sejauh ini memiliki keunggulan tarif di pasar Kanada lewat keanggotaannya di CPTPP, sehingga jendela peluang ini perlu direbut cepat begitu CEPA berlaku.
Daftar Isi
1. Apa yang Terjadi dalam Perang Dagang AS-Kanada? 2. Bagaimana Kanada Mulai Menjauh dari Pemasok AS 3. Performa Dagang Indonesia-Kanada Saat Ini 4. Sektor-Sektor Peluang bagi Eksportir Indonesia 5. Angin Segar Tambahan: CEPA Indonesia-Kanada 6. Analisis: Seberapa Besar Peluang Ini Sebenarnya? 7. Tantangan yang Perlu Diperhatikan 8. FAQ
Apa yang Terjadi dalam Perang Dagang AS-Kanada?
Sejak Februari 2025, pemerintahan Presiden Donald Trump menerapkan serangkaian tarif terhadap barang-barang asal Kanada — mulai dari tarif umum 25%, tarif khusus energi, hingga tarif sektoral untuk baja, aluminium, dan otomotif. Kanada membalas dengan tarif setara. Eskalasi terbaru terjadi pada Agustus 2026, ketika perundingan dagang kedua negara buntu dan AS mengenakan tarif 50% atas sekitar USD 20 miliar barang Kanada, yang kemudian dibalas Kanada dengan tarif serupa atas lebih dari 700 produk AS mulai 8 September 2026. Mahkamah Agung AS sempat membatalkan sebagian tarif darurat Trump pada Februari 2026, namun tarif sektoral seperti baja dan aluminium tetap berlaku.
Konflik dagang ini bukan sekadar berita politik — ia mengubah arah aliran barang senilai ratusan miliar dolar setiap tahun, dan itulah yang membuka celah bagi negara pemasok lain, termasuk Indonesia.
Bagaimana Kanada Mulai Menjauh dari Pemasok AS
Data resmi UN Comtrade menunjukkan pola yang jelas: impor Kanada dari Amerika Serikat menurun tajam pada 2025, sementara total impor Kanada dari seluruh dunia justru tetap tumbuh. Artinya, sebagian pembelian yang sebelumnya dipasok AS kini beralih ke negara lain.
| Indikator | 2024 | 2025 | Perubahan |
|---|---|---|---|
| Ekspor AS ke Kanada | USD 348,5 M | USD 329,8 M | −5,4% |
| Total impor Kanada dari dunia | USD 554,3 M | USD 563,9 M | +1,7% |
| Pangsa AS dalam impor Kanada | 62,9% | 58,5% | −4,4 poin |
M = miliar USD. Sumber: UN Comtrade (data ekspor Amerika Serikat dan impor Kanada, 2024–2025).
Penurunan pangsa AS sebesar 4,4 poin persentase dalam satu tahun tergolong cepat untuk perekonomian sebesar Kanada. Ini adalah sinyal konkret bahwa importir Kanada sedang aktif mencari pemasok alternatif — dan celah inilah yang berpotensi diisi oleh eksportir Indonesia.
Performa Dagang Indonesia-Kanada Saat Ini
Sebelum membahas peluang ke depan, penting melihat titik awal hubungan dagang Indonesia-Kanada saat ini. Grafik berikut menunjukkan tren perdagangan barang antara kedua negara sejak 2016.
Gambar 1. Perdagangan barang Indonesia–Kanada, 2016–2025 (miliar USD). Sumber: UN Comtrade.
| Indikator | 2024 | 2025 | Perubahan |
|---|---|---|---|
| Ekspor Indonesia ke Kanada | USD 1,43 M | USD 1,70 M | +18,6% |
| Ekspor Kanada ke Indonesia | USD 1,69 M | USD 2,16 M | +27,9% |
| Total perdagangan dua arah | USD 3,12 M | USD 3,86 M | +23,6% |
| Pangsa Kanada dari total ekspor Indonesia ke dunia | 0,54% | 0,60% | +0,06 poin |
M = miliar USD. Sumber: UN Comtrade.
Dua hal menonjol dari data ini. Pertama, perdagangan Indonesia-Kanada tumbuh dua digit di kedua arah — jauh lebih cepat dibanding perlambatan yang terjadi antara AS dan Kanada. Kedua, pangsa Kanada dalam total ekspor Indonesia masih di bawah 1%, yang berarti hubungan dagang ini masih jauh dari titik jenuh — ruang untuk tumbuh masih sangat terbuka.
Sektor-Sektor Peluang bagi Eksportir Indonesia
Kategori mana yang tumbuh paling cepat dari Indonesia ke Kanada? Grafik berikut memetakan enam sektor ekspor Indonesia ke Kanada dengan pertumbuhan tahunan tercepat pada 2025.
Gambar 2. Sektor ekspor Indonesia ke Kanada dengan pertumbuhan tercepat, 2025. Sumber: UN Comtrade.
Yang lebih menarik adalah ketika data ini disandingkan dengan kategori yang justru ditinggalkan pemasok AS di pasar Kanada. Tabel berikut membandingkan keduanya.
| Kategori produk | Impor Kanada dari AS (2025) | Ekspor Indonesia ke Kanada (2025) |
|---|---|---|
| Mesin & peralatan listrik | −2,3% | +77,6% |
| Karet dan barang karet | n/a | −9,5% |
| Barang dari besi/baja | −3,1% | +573,9%* |
| Plastik dan barang plastik | −5,1% | n/a |
* Dari basis yang masih sangat kecil (USD 8,7 juta pada 2024 menjadi USD 58,5 juta pada 2025); tetap merupakan salah satu sinyal pertumbuhan tercepat dalam data. "n/a" berarti kategori tersebut tidak termasuk dalam kelompok yang mengalami penurunan pasokan AS secara signifikan, atau data pembanding tidak tersedia dalam himpunan data ini.
Pola yang paling jelas ada pada mesin dan peralatan listrik: kategori ini adalah salah satu sektor terbesar dalam impor Kanada dari AS, dan pangsa AS di kategori ini mulai menyusut (−2,3%) — persis ketika ekspor Indonesia di kategori yang sama melonjak 77,6%. Ini adalah kombinasi yang jarang terjadi: permintaan Kanada yang bergeser, dan Indonesia yang justru sudah menunjukkan momentum di sektor yang sama.
Angin Segar Tambahan: CEPA Indonesia-Kanada
Peluang ini datang bersamaan dengan babak baru hubungan dagang resmi Indonesia-Kanada. Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) antara kedua negara — perjanjian dagang bilateral pertama Kanada dengan negara ASEAN — resmi ditandatangani di Ottawa pada 24 September 2025, setelah proses negosiasi yang dimulai sejak 2021. Parlemen Kanada telah menuntaskan proses ratifikasinya dengan pengesahan Undang-Undang Pelaksana CEPA (Bill C-18) pada 6 Mei 2026, dan kedua pemerintah menargetkan perjanjian ini berlaku efektif pada akhir 2026, menunggu penerbitan peraturan presiden dari pihak Indonesia.
Begitu berlaku, CEPA akan menghapus atau memangkas tarif untuk 90,5% pos tarif Kanada atas barang asal Indonesia, sementara Indonesia akan memangkas tarif untuk 85,9% pos tarifnya atas barang asal Kanada. Ini berarti sebagian besar produk ekspor Indonesia — termasuk sektor-sektor yang telah disebutkan di atas — berpotensi memasuki pasar Kanada dengan biaya tarif yang jauh lebih rendah dari saat ini.
Analisis: Seberapa Besar Peluang Ini Sebenarnya?
Untuk memberi gambaran skala peluang secara proporsional: nilai impor Kanada dari AS turun sekitar USD 18,7 miliar pada 2025 saja. Sebagai ilustrasi murni matematis — bukan proyeksi — bila Indonesia mampu merebut walau hanya 1% dari nilai pergeseran ini, itu setara dengan tambahan ekspor senilai USD 187 juta dalam setahun, atau lebih dari 10% dari total ekspor Indonesia ke Kanada saat ini. Bila angkanya 5%, tambahannya mendekati USD 935 juta — lebih dari setengah nilai total ekspor Indonesia ke Kanada hari ini.
Namun angka-angka ini perlu dibaca dengan hati-hati. Pertama, sebagian besar celah yang ditinggalkan AS ada di sektor otomotif dan komponennya — sektor di mana Indonesia belum menjadi pemain besar di pasar Kanada (ekspor otomotif Indonesia ke Kanada baru sekitar USD 74 juta pada 2025). Kedua, negara-negara lain — terutama Vietnam, yang telah lebih dulu memiliki akses istimewa ke pasar Kanada lewat CPTPP — juga bersaing memperebutkan celah yang sama. Momentum ekspor Indonesia yang sudah terlihat di sektor mesin listrik, alas kaki, dan produk besi/baja adalah bukti bahwa peluang ini nyata dan sudah mulai terealisasi, bukan sekadar potensi di atas kertas.
Tantangan yang Perlu Diperhatikan
- Keunggulan tarif Vietnam: Sebagai anggota CPTPP sejak 2019, Vietnam sudah lebih dulu menikmati tarif preferensial di pasar Kanada untuk banyak kategori produk yang juga menjadi andalan ekspor Indonesia, seperti alas kaki dan elektronik.
- CEPA belum berlaku efektif: Manfaat tarif dari CEPA baru bisa dinikmati eksportir Indonesia setelah perjanjian ini resmi berlaku, yang ditargetkan akhir 2026 namun masih menunggu proses regulasi di dalam negeri.
- Jarak dan logistik: Waktu dan biaya pengiriman dari Indonesia ke Kanada jauh lebih tinggi dibanding pemasok yang lebih dekat secara geografis, termasuk Meksiko yang juga terintegrasi dalam rantai pasok Amerika Utara lewat CUSMA.
- Sektor otomotif masih tertutup: Bagian terbesar dari celah yang ditinggalkan AS terkonsentrasi di sektor otomotif dan mesin berat, sektor yang membutuhkan investasi dan sertifikasi jangka panjang untuk bisa ditembus eksportir baru.
FAQ
Apakah Indonesia sudah menjadi mitra dagang penting bagi Kanada?
Belum secara signifikan. Pangsa Indonesia dalam total impor Kanada dari dunia masih sangat kecil, meski nilai ekspor Indonesia ke Kanada tumbuh 18,6% pada 2025.
Kapan CEPA Indonesia-Kanada mulai berlaku?
Kedua pemerintah menargetkan CEPA berlaku efektif pada akhir 2026, setelah Kanada menuntaskan ratifikasi pada Mei 2026 dan Indonesia menerbitkan peraturan presiden pendukungnya.
Sektor apa yang paling berpeluang bagi eksportir Indonesia di Kanada?
Berdasarkan data pertumbuhan 2025, mesin dan peralatan listrik, alas kaki, produk perikanan, dan barang dari besi/baja menunjukkan momentum pertumbuhan tercepat ke pasar Kanada.
Apakah perang dagang AS-Kanada otomatis menguntungkan Indonesia?
Tidak otomatis. Data menunjukkan ada celah pasar yang terbuka, tetapi negara lain seperti Vietnam juga bersaing memperebutkannya, dan sebagian besar celah tersebut ada di sektor otomotif yang belum menjadi kekuatan ekspor Indonesia ke Kanada.
Kesimpulan
Data menunjukkan pola yang konsisten: Kanada sedang menjauh dari ketergantungannya pada pemasok Amerika Serikat, dan Indonesia — meski masih menjadi pemain kecil di pasar itu — sudah mulai menangkap sebagian momentum tersebut, terutama di sektor mesin listrik dan alas kaki. Dengan CEPA yang menuju babak akhir ratifikasi, jendela peluang ini kemungkinan akan makin terbuka dalam satu hingga dua tahun ke depan — asalkan eksportir Indonesia bergerak lebih cepat dari pesaingnya.
Sumber
- Data perdagangan: UN Comtrade (data ekspor-impor Indonesia, Kanada, dan Amerika Serikat, 2016–2025).
- Informasi CEPA Indonesia-Kanada: Global Affairs Canada, Kantor Perdana Menteri Kanada, dan pemberitaan Jakarta Globe serta bilaterals.org, 2025–2026.
