Aneh rasanya untuk menantang kreditur terbesar Anda bukan? Lantas kenapa kebijakan luar negeri Amerika saat ini memilih demikian?
Tampaknya Presiden Trump mempertimbangkan tarif lebih besar yang dapat menghukum China. Namun sebenarnya dia membutuhkan China lebih dari sebelumnya di tahun mendatang untuk membayar pemerintah Amerika.
Menghadapi China
China merupakan pemegang terbesar Treasuries, hutang yang dijual Amerika Serikat dalam bentuk Surat hutang ketika mereka membutuhkan pinjaman uang. Kepemilikan China telah melampaui $1 triliun. Dan Amerika Serikat akan menjual lebih banyak hutang lagi.
Pemotongan pajak dari Partai Republik dan kesepakatan budget federal akan membutuhkan lebih banyak pinjaman. Komite untuk Tanggung Jawab Budget Federal memperkirakan defisit akan mencapai $1 triliun tahun mendatang. Seseorang harus membeli ekstra hutang itu. Jika tidak cukup adanya permintaan, Treasury akan berarti pembayar pajak Amerika, atau bunga surat hutang dinaikan untuk menarik minat investor pembelinya. Karena bentuk hutang lainnya seperti mortgages, akan mengikuti tingkat bunga Treasury, yang akan meningkatkan biaya pinjaman untuk masyarakat dan pengusaha.
Kenapa China memiliki begitu banyak surat hutang Amerika? Sebagian alasannya karena kesenjangan perdagangan antara dua ekonomi terbesar dunia ini. China mengekspor barang ke Amerika Serikat. Amerika Serikat dengan sebuah mekanisme mengekspor dollar ke China.
China harus membeli sesuatu dengan dollar-dollar itu. Pembelian Treasury hanya akan terjadi jika defisit perdagangan mulai menurun.
Hutang Amerika
Pangsa pasar untuk hutang Amerika berguncang bulan sebelumnya ketika dilaporkan bahwa China jera dengan Treasury. Ini dapat menjadi peringatan dari China untuk Amerika namun itu merupakan ancaman kosong.
Baca: Alasan Dollar Amerika Tidak Lagi Dominan
Ini menjadi masalah China untuk mulai menjual Treasury karena jika mereka membuangnya, itu akan menurunkan nilai kepemilikan yang dipegang. Bahkan membeli perlahan cukup sulit dilakukan karena mereka tetap harus melakukan sesuatu dengan dollar yang dimiliki.
Jika pemerintahan Trump mencapai tujuannya memperkecil kesenjangan perdagangan dengan China, sebuah dampak buruk adalah China akan memiliki sedikit dollar, dan akibatnya kurang tertarik membeli Treasury Amerika lagi.
Jaga Gap Perdagangan
Dengan kata lain, jika pemerintah Trump melakukan janjinya, itu dapat membunyikan peringatan dalam pasar surat hutang dan meningkatkan biaya pinjaman.
Jika kesenjangan perdagangan tetap adanya atau malah bertambah besar, ada kekhawatiran bahwa China tidak akan memiliki minat untuk membeli semua surat hutang baru dari Amerika yang dilemparkan di pasar.
Baca: Peringkat Paspor Terkuat di Dunia (Bukan Amerika Nomer 1)
Beberapa pengamat memproyeksikan jika jumlah surat hutang akan berlipat pada akhir tahun karena meningkatnya defisit pemerintah.
Sekalipun antisipasi pertumbuhan ekonomi membayar pemotongan pajak benar adanya, hal itu tidak mungkin terealisir dalam kurun waktu beberapa tahun. Pemerintah Amerika Serikat harus mencari semua orang untuk membeli surat hutang mereka. Amerika sedang kesulitan dalam memperkecil kesenjangan perdagangannya dengan China. Itu berarti mempertimbangkan tarif impor curam atas baja dan aluminium. Sebuah tindakan yang akan mengekang ekspor China ke Amerika.
China sendiri sudah bersumpah untuk mengambil langkah “mempertahankan haknya” menjaga ekspor baja dan aluminium lancar ke Amerika.
Amerika sendiri sudah menerapkan tarif impor panel tenaga surya yang kebanyakan berasal dari China dan selain itu tarif impor mesin cuci yang sebagian besar diimpor dari Korea Selatan dan Meksiko.
